Kerajaan semakin mengharamkan penggunaan produk plastik, seperti membawa beg, jerami, perkakas and mikroba. Matlamatnya adalah untuk mengurangkan jumlah plastik yang masuk ke dalam tapak pelupusan sampah dan saluran air. Dan logik ialah mengharamkan sesuatu yang harus membuatnya kurang.
Walau bagaimanapun, logik ini berkurangan sekiranya orang sebenarnya menggunakan semula barangan itu daripada membeli yang baru. Sebagai contoh, beg plastik yang boleh digunakan untuk kegunaan "tunggal-guna" boleh mempunyai banyak kehidupan kedua yang tidak kelihatan - sebagai tong sampah sampah, beg kantung anjing dan bekas penyimpanan.
Kajian kerajaan UK mengira bahawa pembeli perlu menggunakan semula kapas carryout bag 131 kali untuk mengurangkan potensi pemanasan global - jumlah sumbangan yang diharapkan untuk perubahan iklim - di bawah beg plastik yang digunakan sekali untuk membawa barangan yang baru dibeli. Mempunyai kesan yang kurang terhadap iklim daripada beg carryout plastik juga digunakan sebagai beg sampah, pengguna perlu menggunakan beg kapas 327 kali.
Penyelidikan saya telah menilai peraturan-peraturan beg carryout dari banyak sudut. Dalam satu kajian baru-baru ini, saya mengkaji bagaimana pengharaman beg plastik plastik di California menukar jenis beg orang menggunakan di checkout, serta kesan yang tidak diingini ini terhadap tabiat pembelian pengguna. Hasil saya menunjukkan bahawa larangan beg tidak boleh mengurangkan jumlah penggunaan plastik jika orang mula membeli beg sampah untuk menggantikan beg carryout yang sebelum ini digunakan semula untuk sampah mereka. Seperti yang ditunjukkan oleh penemuan ini, larangan produk yang dirancang dengan baik boleh mempunyai akibat yang tidak diinginkan.
Penggunaan beg plastik di California
California menyediakan makmal yang unik untuk mengkaji peraturan beg plastik. Dari 2007 melalui 2015, 139 California bandar-bandar dan daerah-daerah melaksanakan larangan pembawa barang plastik. Momentum tempatan membawa kepada larangan beg plastik seluruh negeri pertama di Amerika Syarikat, mengundi menjadi undang-undang pada bulan November 8, 2016. Kerana sekatan-sekatan ini diterima pakai pada masa yang berlainan di seluruh negeri, saya dapat membandingkan kegunaan beg di kedai-kedai dengan pengharaman kepada mereka yang tidak, sementara juga menyumbang kepada faktor-faktor yang berpotensi memalsukan, seperti corak membeli-belah bermusim.
Menggunakan data jualan dari kedai-kedai runcit, saya mendapati bahawa larangan beg di California mengurangkan kegunaan beg penggunaan plastik oleh 40 juta pound per tahun, tetapi pengurangan ini diimbangi oleh kenaikan tahunan 12 juta dalam jualan beg sampah. Ini bermakna bahawa 30 peratus daripada plastik yang dihapuskan oleh larangan itu kembali dalam bentuk beg sampah, yang lebih tebal daripada beg plastik biasa.
Secara khususnya, keputusan saya menunjukkan bahawa larangan beg menyebabkan penjualan beg kecil sampah (4 gallon), sederhana (8 gallon) dan besar (13 gallon) untuk peningkatan sebanyak 120 peratus, 64 peratus dan 6 masing-masing.
Boleh guna tidak secara automatik bermaksud penggunaan tunggal
Walaupun beg pelekat plastik secara meluas dirujuk sebagai "penggunaan tunggal," pengguna tidak semestinya merawat mereka dengan cara itu. Dengan membandingkan pengurangan beg carryout plastik yang digunakan pada checkout kepada kenaikan beg sampah yang dijual, keputusan saya menunjukkan bahawa 12 hingga 22 peratus daripada beg membawa plastik telah digunakan semula di California sebagai beg sampah sebelum larangan. Setiap penggunaan semula mengelakkan pengeluaran dan pembelian beg plastik lain.
Selain itu, kajian saya meremehkan penggunaan semula kerana ia tidak memeriksa cara lain di mana orang menggunakan beg membawa plastik, seperti membungkus barang rapuh untuk penghantaran atau penyimpanan dan bukannya menggunakan balutan gelembung plastik. Juga tidak mengatasi peningkatan penggunaan beg boleh guna yang diperbuat daripada plastik tebal di tempat beg plastik boleh guna.
. Kajian UK tidak mengkaji kesan peralihan kepada beg plastik yang boleh digunakan semula. Ia mendapati bahawa jika beg-beg yang tebal ini tidak digunakan semula antara masa 9 dan 26, mereka akan mempunyai potensi pemanasan global yang lebih tinggi daripada beg carry plastic plastik sekali pakai yang digunakan sebagai beg sampah.
Siapa yang menanggung beban itu?
Siapakah orang-orang yang menggunakan semula beg pelupusan plastik, dan mungkin membebankan beban membeli beg sampah selepas larangan? Saya dapati bahawa penggunaan semula beg lebih tinggi untuk orang yang membeli barangan haiwan dan barang-barang bayi - dengan kata lain, yang perlu mengumpul dan melupuskan kotoran. Dalam 2017, hampir 6 peratus isi rumah AS mempunyai anak di bawah umur 5, Peratus 44 memiliki anjing, dan peratus 35 dimiliki kucing.
Saya juga mendapati bahawa penggunaan beg plastik lebih tinggi di kalangan orang yang membeli barang murah. Walaupun menggunakan beg membeli-belah sebagai beg sampah boleh didorong oleh kebimbangan alam sekitar, ia juga boleh didorong oleh ketabahan. Menariknya, saya tidak dapat mencari korelasi antara penggunaan beg plastik dan pendapatan atau politik yang bersandar, tetapi saya mendapati hubungan positif dengan tahap pendidikan yang lebih tinggi.
Kes bagi yuran bukan larangan
Kenapa tidak pembuat dasar menjangkakan bahawa larangan beg boleh mendorong penjualan beg sampah? Dasar biasanya terlepas tanda kerana pembuat dasar sama ada tidak memahami tingkah laku orang semasa atau gagal untuk menjangka bagaimana orang akan bertindak balas dalam situasi yang sama sekali baru.
Mengharamkan beg carryout menggambarkan masalah pertama. Sebelum beg plastik dilarang, terdapat sedikit data tentang penggunaan semula beg plastik atau bagaimana mereka menggunakannya semula. Eksperimen semulajadi California mendedahkan maklumat ini untuk bidang kuasa lain untuk memperbaiki.
Pada pandangan saya, pembuat dasar yang ingin meminimumkan kegunaan plastik harus mempertimbangkan cara untuk membantu orang yang ingin menggunakan semula beg pakai buang. Satu pilihan adalah untuk menawarkan insentif untuk menghasilkan beg carryout yang murah dan murah yang direka bentuk dan dipasarkan untuk digunakan dahulu sebagai beg carryout, kemudian untuk sampah. Beg seperti itu perlu menjual kurang daripada 9 sen setiap beg untuk menjadi harga kompetitif dengan beg sampah 4-galon semasa. Idealnya, mereka akan cukup nipis untuk menyumbang tidak lebih kepada perubahan iklim daripada beg membawa biasa.
Laluan lain yang beberapa bidang kuasa, termasuk Washington, DC, telah melaksanakan mengadopsi yuran beg plastik dan bukan larangan. Pendekatan ini, yang membolehkan para pelanggan untuk terus menggunakan beg membawa plastik sebagai beg sampah untuk bayaran yang kecil, telah terbukti sebagai berkesan sebagai larangan dalam menggalakkan pengguna untuk beralih ke beg boleh digunakan semula.
Walau bagaimanapun, yuran beg semasa tidak mempromosikan kegunaan lain untuk beg carryout boleh guna. Dasar-dasar ini boleh diperbaiki dengan mendidik pelanggan tentang manfaat alam sekitar untuk menggunakan semula produk pakai buang. Sebagai peraturan umum, lebih banyak objek boleh digunakan semula - walaupun item boleh guna - lebih baik untuk alam sekitar.
Pengarang Rebecca Taylor, Pensyarah Ekonomi, Universiti Sydney
Artikel ini diterbitkan semula daripada Perbualan di bawah lesen Creative Commons. Membaca artikel asal.
